Ερώτημα για την ανάθεση του «επιστάτη» δρόμων

Ερώτημα προς την περιφερειακή αρχή στη διαδικασία της συνεδρίασης λογοδοσίας σχετικά με την  ανάθεση υπηρεσιών ελέγχου της κατάστασης του οδικού δικτύου ύψους 57.000 ευρώ κατέθεσε η παράταξη «Κοινό των Ηπειρωτών».

Θυμίζουμε ότι το θέμα με τίτλο: Έγκριση σύναψης Προγραμματικής Σύμβασης και των όρων αυτής μεταξύ της Περιφέρειας Ηπείρου και της «ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΗΠΕΙΡΟΥ Α.Ε. – Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία ΟΤΑ» και διακριτικό τίτλο «ΗΠΕΙΡΟΣ Α.Ε.», για την υλοποίηση της πράξης «Παροχή Υπηρεσιών για τον έλεγχο λειτουργίας οδοφωτισμού κατά τις νυχτερινές ώρες, της κατάστασης του οδοστρώματος, της διαγράμμισης, των πινακίδων και των στηθαίων ασφαλείας σε όλο το εθνικό οδικό δίκτυο της Περιφέρειας Ηπείρου για τα έτη 2026 και 2027», προϋπολογισμού € 57.040,00 με ΦΠΑ, ορισμός εκπροσώπων για την Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης της σύμβασης και έγκριση δαπάνης και διάθεση πίστωσης εγκρίθηκε στην τελευταία περιφερειακή επιτροπή, δημιουργώντας ερωτηματικά.

Η παράταξη του Γιάννη Στέφου στην ερώτησή της τονίζει τα ακόλουθα:

Η Περιφέρεια Ηπείρου έχει την ευθύνη για τη διασφάλιση της ασφάλειας, της λειτουργικότητας και της ανθεκτικότητας του εθνικού οδικού δικτύου αρμοδιότητάς της, καθώς και των συνοδών υποδομών αυτού, όπως το οδόστρωμα, ο οδοφωτισμός, η κατακόρυφη και οριζόντια σήμανση, τα στηθαία ασφαλείας και τα τεχνικά έργα.

Για την άσκηση της ευθύνης αυτής, η Περιφέρεια Ηπείρου διαθέτει διοικητικές και θεσμικές δομές, και συγκεκριμένα τις Διευθύνσεις Τεχνικών Έργων και Υποδομών, τις αρμόδιες υπηρεσίες τους, τους χωρικούς Αντιπεριφερειάρχες ανά Περιφερειακή Ενότητα, καθώς και θεσμοθετημένες δυνατότητες συνεργασίας με τους Δήμους, οι οποίοι έχουν άμεση γνώση των τοπικών συνθηκών και των προβλημάτων του οδικού δικτύου.

Ωστόσο, η πρόσφατη απόφαση ανάθεσης υπηρεσιών που αφορούν τον έλεγχο της λειτουργίας του οδοφωτισμού κατά τις νυχτερινές ώρες, της κατάστασης του οδοστρώματος, της διαγράμμισης, των πινακίδων και των στηθαίων ασφαλείας σε όλο το εθνικό οδικό δίκτυο της Περιφέρειας Ηπείρου για τα έτη 2026 και 2027, εγείρει σοβαρά ερωτήματα ως προς τη λειτουργία, την επάρκεια και την ουσιαστική αξιοποίηση των υφιστάμενων διοικητικών και τεχνικών δομών της Περιφέρειας.

Επιπλέον, το ζήτημα αυτό δεν μπορεί να αποσυνδεθεί από το γενικότερα προβλήματα στελέχωσης των δημόσιων υπηρεσιών, ούτε από τον κίνδυνο σταδιακής αποδυνάμωσης των ίδιων των μηχανισμών της Περιφέρειας μέσω της ανάθεσης κρίσιμων αρμοδιοτήτων σε τρίτους.

ΕΡΩΤΑΤΑΙ Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΡΧΗ:

• Για ποιον λόγο επιλέχθηκε η ανάθεση υπηρεσιών ελέγχου της κατάστασης του οδικού δικτύου, ενώ υφίστανται:
  • τεχνικές υπηρεσίες της Περιφέρειας,
  • χωρικοί Αντιπεριφερειάρχες με ευθύνη και γνώση της κάθε Περιφερειακής Ενότητας,
  • και θεσμοθετημένα δυνατότητες συνεργασίας με τους Δήμους;
• Με ποιον τρόπο αξιοποιούνται οι τεχνικές υπηρεσίες της Περιφέρειας στον τακτικό και προληπτικό έλεγχο της κατάστασης του οδικού δικτύου;
  • Υφίσταται τεκμηριωμένη αδυναμία των υπηρεσιών αυτών να επιτελέσουν το έργο του ελέγχου ή πρόκειται για συνειδητή πολιτική επιλογή υποκατάστασής τους μέσω εξωτερικών αναθέσεων;
• Πώς διασφαλίζεται ότι οι εξωτερικές αναθέσεις δεν οδηγούν σε αποδυνάμωση ή απαξίωση των διοικητικών και τεχνικών δομών της Περιφέρειας, μετατρέποντας πάγιες και διαρκείς αρμοδιότητες σε αποσπασματικές εργολαβίες ελέγχου;

ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΟ ΕΡΩΤΗΜΑ

Στο πλαίσιο της συνεδρίασης λογοδοσίας, προτίθεται η Περιφερειακή Αρχή να αποσαφηνίσει:

• ποιος είναι ο υφιστάμενος μηχανισμός ελέγχου της κατάστασης και της ασφάλειας του εθνικού οδικού δικτύου αρμοδιότητάς της,
• ποια υπηρεσία ή ποιο όργανο έχει την ευθύνη λειτουργίας και εποπτείας του μηχανισμού αυτού,
• και ποιος φέρει τη θεσμική και πολιτική ευθύνη λογοδοσίας για τα αποτελέσματά του, ιδίως όταν μέρος των σχετικών λειτουργιών ασκείται μέσω εξωτερικών αναθέσεων.

Και για την σύνδεση Κόνιτσα – Καλπάκι

Η ίδια παράταξη κατέθεσε κι ένα ακόμα ερώτημα που αφορά την αναβάθμιση του οδικού δικτύου από την Κόνιτσα στο Καλπάκι.

Η ερώτηση έχει ως εξής:

Ένα χρόνο πριν ,μετά από επερώτηση της περιφερειακής μας παράταξης «Κοινό των Ηπειρωτών» συζητήθηκε στο περιφερειακό συμβούλιο η ανάγκη  αναβάθμισης του υπάρχοντος οδικού  δικτύου από  Καλπάκι προς Κόνιτσα- μήκος περίπου 27χμ -με σκοπό την ουσιαστική βελτίωση των οδικών υποδομών και την αποφυγή συχνών ατυχημάτων ,τη μελλοντική σύνδεση με την Ιόνια Οδό αλλά και την καθοριστική συμβολή που θα είχε μια τέτοια προοπτική στην  τουριστική ανάπτυξη της περιοχής  ,την ενίσχυση του πρωτογενούς τομέα και τη διευκόλυνση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων στην περιοχή. Μεσοπρόθεσμα  μια τέτοια υποδομή θα μπορούσε να συμβάλλει στην μερική αντιμετώπιση του οξύτατου δημογραφικού προβλήματος στην περιοχή.

Πρόκειται για έργο στρατηγικής σημασίας τόσο για του δήμους Πωγωνίου  και Κόνιτσας όσο και για τη σύνδεση της περιοχής με τη Δυτική Μακεδονία και τη Βόρειο Ελλάδα.

Κατά τη συνεδρίαση του Π.Σ έγινε μια ενδιαφέρουσα συζήτηση, με κοινό παρονομαστή την αναγκαιότητα κατασκευής του συγκεκριμένου έργου, χωρίς ωστόσο να υπάρξει  ενημέρωση για χρονοδιάγραμμα ,  την ύπαρξη περιβαλλοντικής μελέτης ή  την δυνατότητα χρηματοδότησης του έργου.

Ωστόσο η απάντηση στην ερώτησή μας δόθηκε -λίγες μέρες αργότερα- κατά την επίσκεψη του κ. Πρωθυπουργού στο Καλπάκι από τον αρμόδιο υπουργό κ. Σταϊκούρα ο οποίος προχώρησε σε ανακοινώσεις σχετικά με το θέμα. Πληροφορηθήκαμε πως υπάρχει σε ισχύ μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων και μελέτη κατασκευής του συγκεκριμένου έργου ύψους 40.000.000 ευρώ . Υπήρξε επίσης ρητή δέσμευση της κυβέρνησης σε ότι αφορά την εξασφάλιση της χρηματοδότησης του έργου,  παρότι δεν υπάρχει σαφές χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του έργου.

Η παράταξή μας με ανακοίνωσή της άμεσα, στάθηκε  θετικά στις εξαγγελίες από πλευράς κυβέρνησης που αφορούν την ολοκλήρωση της μελέτης σύνδεσης της Κόνιτσας με την Ιόνια Οδό. Όμως δεκατρείς  μήνες μετά τις παραπάνω εξαγγελίες δεν υπήρξε καμία εξέλιξη ή  δημόσια ενημέρωση επί του θέματος αυτού.

 Ερωτάται  η περιφερειακή αρχή :

• Υπάρχει επίσημη θεσμική ενημέρωση όσον αφορά την χρηματοδότηση του συγκεκριμένου έργου και ποια είναι αυτή;
• Σε ποιες ενέργειες πρόκειται να προχωρήσει η περιφερειακή αρχή προκειμένου να διεκδικήσει και να εξασφαλίσει άμεσα τη χρηματοδότηση του έργου δεδομένου πως παρήλθε ήδη ένας και πλέον χρόνος από την εξαγγελία του;