Ανάπτυξη με κανόνες: τοπική αγορά, πολεοδομική νομιμότητα και ίσοι όροι για όλους

Σε ανακοίνωση που εξέδωσε ο επικεφαλής της δημοτικής παράταξης «Μαζί για την Ηγουμενίτσα», Αντώνης Μπέζας, τοποθετείται αναλυτικά για τη συζήτηση που έχει ανοίξει τις τελευταίες ημέρες, με αφορμή και τη σχετική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, γύρω από τη χορήγηση άδειας ίδρυσης πολυκαταστήματος της Lidl στην Ηγουμενίτσα.

Ο κ. Μπέζας ξεκαθαρίζει ότι δεν αντιτίθεται κατ’ αρχήν στην επένδυση ούτε λειτουργεί, όπως αναφέρει, με ιδεολογική εχθρότητα απέναντι σε μεγάλες αλυσίδες, σημειώνοντας ότι σε μια ανοικτή οικονομία ο ανταγωνισμός δεν αναστέλλεται με πολιτικές αποφάσεις. Υποστηρίζει, ωστόσο, ότι σε μια μικρή τοπική αγορά θα έπρεπε να έχει προηγηθεί έγκαιρη και ουσιαστική ενημέρωση, καθώς και διάλογος με τους θεσμικούς εκπροσώπους της τοπικής επιχειρηματικότητας, όπως το Επιμελητήριο και οι Εμπορικοί Σύλλογοι της Θεσπρωτίας, επισημαίνοντας ότι τέτοιου είδους ζητήματα δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται με αιφνιδιασμούς.

Παράλληλα, τονίζει πως η απουσία ενημέρωσης και διαβούλευσης από πλευράς Δήμου δημιουργεί εύλογα ερωτήματα και ανησυχίες για τις επιπτώσεις στην ήδη πιεσμένη τοπική εμπορική και επαγγελματική δραστηριότητα. Όπως αναφέρει, οι επιπτώσεις αυτές δεν περιορίζονται μόνο στον κλάδο των υπεραγορών, αλλά ενδέχεται να επηρεάσουν και ευρύτερους τομείς της αγοράς, όπως η ένδυση, η υπόδηση και το λιανεμπόριο γενικότερα.

Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνει, σύμφωνα με την ανακοίνωση, σε ένα δεύτερο ζήτημα, το οποίο χαρακτηρίζει ακόμη σοβαρότερο, καθώς αφορά το νομικό και θεσμικό πλαίσιο. Ο κ. Μπέζας εξηγεί ότι η άδεια ίδρυσης και η οικοδομική άδεια αποτελούν δύο διαφορετικές διοικητικές πράξεις, υπογραμμίζοντας ότι η μία δεν υποκαθιστά την άλλη και ότι το Δημοτικό Συμβούλιο δεν μπορεί να χορηγεί άδεια ίδρυσης όταν είναι εκ των προτέρων γνωστό πως δεν μπορεί να εκδοθεί νόμιμη οικοδομική άδεια.

Στο πλαίσιο αυτό, επισημαίνει πως η έκταση στην οποία προβλέπεται να κατασκευαστεί η υπεραγορά βρίσκεται εντός της 6ης Πολεοδομικής Ενότητας, όπου δεν έχει εγκριθεί Πολεοδομική Μελέτη ούτε έχει κυρωθεί Πράξη Εφαρμογής, γεγονός που –όπως αναφέρει– καθιστά αδύνατη την έκδοση κανονικής οικοδομικής άδειας τη δεδομένη χρονική στιγμή.

Ο επικεφαλής της παράταξης υπενθυμίζει ότι η ίδια κατάσταση ισχύει εδώ και χρόνια και για χιλιάδες μικροϊδιοκτήτες σε άλλες πολεοδομικές ενότητες της Ηγουμενίτσας, οι οποίοι, παρότι διαθέτουν ακίνητα, δεν μπορούν να οικοδομήσουν λόγω των καθυστερήσεων στον πολεοδομικό σχεδιασμό.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση, ο κ. Μπέζας υπογραμμίζει ότι στο διοικητικό δίκαιο η νομιμότητα κρίνεται κατά τον χρόνο έκδοσης μιας πράξης και όχι με βάση μελλοντικές εγκρίσεις ή υποθετικά σενάρια, προειδοποιώντας ότι όταν υπάρχει αντικειμενική αδυναμία νόμιμης δόμησης, η άδεια ίδρυσης καθίσταται νομικά ευάλωτη.

Τέλος, καταγγέλλει ότι η Δημοτική Αρχή προχώρησε στην έγκριση της άδειας ίδρυσης και επιχειρεί, όπως αναφέρει, να προωθήσει την έκδοση οικοδομικής άδειας με πολεοδομικές παρεμβάσεις σε μια περιοχή όπου άλλοι πολίτες δεν έχουν τη δυνατότητα να κτίσουν, θέτοντας ζήτημα ισότητας, αθέμιτου ανταγωνισμού και δικαιοσύνης.

Ο κ. Μπέζας καταλήγει υποστηρίζοντας ότι αν ο στόχος είναι οι επενδύσεις και η ανάπτυξη με κανόνες, η μόνη λύση είναι η άμεση προώθηση των Πολεοδομικών Μελετών και των Πράξεων Εφαρμογής σε όλο τον Δήμο Ηγουμενίτσας, με ίδιους κανόνες για όλους, χωρίς εξαιρέσεις και με πλήρη θεσμική ισονομία.