Οξυμένα τα προβλήματα στους Δήμους. Οδηγούνται σε οικονομικό αδιέξοδο!

Γράφει ο Βασίλης Ιωάννου

Είναι γνωστό ότι τα τελευταία 5 χρόνια η κυβέρνηση της ΝΔ, στα λόγια επαγγέλλεται την σύγκλιση με την Ευρώπη των Δήμων και των Περιφερειών, στην πράξη όμως με τις πολιτικές της οδηγεί την Αυτοδιοίκηση σε πλήρες αδιέξοδο.

Είναι νωπές οι Κυβερνητικές υποσχέσεις για αναβάθμιση του θεσμού, για νέα Διοικητική Μεταρρύθμιση, για ξεκαθάρισμα αρμοδιοτήτων μεταξύ του κεντρικού κράτους και της Αυτοδιοίκησης, για γενναία στήριξη των Δήμων με πόρους και προσωπικό, για νέο κώδικα που θα επανεξετάζει την καταστατική θέση των αιρετών, κλπ., κλπ.

Αντί όμως να υλοποιήσει αυτές τις υποσχέσεις, βλέπουμε να αφαιρεί από τους Δήμους πόρους, να παίρνει ουσιαστικές αρμοδιότητες και μεταβιβάζει άλλες που έχουν πολιτικό κόστος, να τους αποδυναμώνει από προσωπικό.

Και όλα αυτά με σοβαρές συνέπειες στην καθημερινή λειτουργία των ΟΤΑ.

Χρειάστηκε να περάσει ένας χρόνος από τις περυσινές Αυτοδιοικητικές εκλογές, με τα θετικά για τη ΝΔ αποτελέσματα στις Περιφέρειες και τους Δήμους, για να γίνει μια συνάντηση της ΚΕΔΕ με τον Πρωθυπουργό και να τεθούν επί τάπητος τόσο τα οξυμένα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι όσο και εκκρεμή ζητήματα που αφορούν το θεσμό της Αυτοδιοίκησης.

Στη συνάντηση η Διοίκηση της ΚΕΔΕ, όπως ήταν φυσικό, έθεσε στον πρωθυπουργό τα πλέον σοβαρά και πιεστικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι της χώρας και τα οποία αφορούν κατά κύριο λόγο τα οικονομικά και τις τεράστιες ελλείψεις σε προσωπικό, όπως και κρίσιμα θεσμικά όπως η διοικητική μεταρρύθμιση, η καταστατική θέση των αιρετών κ.α.

Θα σχολιάσω τα 3 πιο σημαντικά προβλήματα των Δήμων:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ:

Περίπου οι μισοί Δήμοι της χώρας βρίσκονται σε οικονομικό αδιέξοδο και ένα βήμα πριν από την κήρυξη στάσης πληρωμών.

Αυτό θα έχει σημαντικές συνέπειες στις υπηρεσίες που προσφέρουν προς τους πολίτες, στις πληρωμές προς τους προμηθευτές και βεβαίως στην ίδια τους την λειτουργία.

Σύμφωνα με μετριότατους υπολογισμούς το συνολικό έλλειμμα των δήμων ξεπερνά τα 400 εκατομμύρια ευρώ, τα οποία προέκυψαν από την αύξηση του μισθολογικού κόστους, τις τεράστιες αυξήσεις στην ενέργεια, το αδίκως επιβληθέν τέλος ταφής των απορριμμάτων, κλπ.

Ενδεικτικό της κατάστασης είναι ότι με εντολή ΔΕΔΔΗΕ γίνεται διακοπή ρεύματος σε σχολεία, εν ώρα λειτουργίας τους.

Αν η Κυβέρνηση δεν ανταποκριθεί ΑΜΕΣΑ στο αίτημα για απόδοση επιπλέον 450 εκ. €, μέσα από τους ΚΑΠ, πέραν των όσων προβλέπονται, τότε για να μην χρεοκοπήσουν οι Δήμοι θα πρέπει να πληρώσουν το μάρμαρο οι δημότες, μέσα από μεγάλες αυξήσεις στα τέλη.

ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ

Είναι γνωστό ότι τα τελευταία 15 χρόνια είναι παγωμένες οι προσλήψεις ή γίνονται με το σταγονόμετρο.

Υπάρχουν επίσης πολλές αποχωρήσεις, λόγω συνταξιοδοτήσεων ή και της κινητικότητας.

Παράλληλα δημιουργούνται πολλές νέες ανάγκες από τις αρμοδιότητες που μεταβιβάζονται από το κεντρικό κράτος προς τους Δήμους, όπως π.χ. η διαχείριση των αδέσποτων ζώων.

Όλα αυτά έχουν δημιουργήσει τεράστιες ανάγκες και πολλά κενά σε κρίσιμες υπηρεσίες, όπως οι Υπηρεσίες δόμησης, η Δημοτική αστυνομία, η καθαριότητα, οι ΔΕΥΑ, κλπ.

Απαιτείται λοιπόν άμεσα να γίνει άρση αναστολής των προσλήψεων.

Ιδιαίτερα στις υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα σε κάθε Δήμο να προγραμματίζει τις προσλήψεις ανάλογα με τις οικονομικές του δυνατότητες, χωρίς να απαιτείται η έγκριση του κράτους.

Είναι επίσης απαραίτητο και για κοινωνικούς λόγους να συνεχιστεί ΑΜΕΣΑ το πρόγραμμα απασχόλησης ανέργων 55-67 ετών, προκειμένου να καλυφθούν προσωρινά οι πιεστικές ανάγκες των Δήμων (καθαριότητα, πράσινο, σχολικοί φύλακες, κοινωνικές δομές κ.λπ.).

ΣΧΟΛΙΚΗ ΣΤΕΓΗ

Είναι γνωστό ότι μέχρι τώρα η αποκλειστική ευθύνη και αρμοδιότητα της συντήρησης και αναβάθμισης των σχολικών κτιρίων ανήκει στους Δήμους.

Αυτοί γνωρίζουν τις ανάγκες και μπορούν να ιεραρχήσουν τα προβλήματα.

Η Κυβέρνηση αντί να χρηματοδοτήσει ένα μόνιμο πρόγραμμα σχολικής στέγης, με διαφανή κριτήρια και με βάση τις ανάγκες, την παλαιότητα και τις ιδιαιτερότητες κάθε σχολείου, όπως συνέβαινε μέχρι τώρα και όπως συμβαίνει σε όλη την Ευρώπη, προτίμησε να την εντάξει στον κατάλογο με τα «δώρα της ΔΕΘ».

Ανακοίνωσε λοιπόν ο Πρωθυπουργός το πρόγραμμα αναβάθμισης των σχολικών μονάδων, ύψους 250 εκατομμυρίων ευρώ, με δυνατότητες αύξησης του προϋπολογισμού… μέσω δωρεών.

Κύριος φορέας υλοποίησης του προγράμματος θα είναι η ανώνυμη εταιρεία «Κτιριακές Υποδομές» του Ελληνικού Δημοσίου, κάτι που, κατά τη γνώμη πολλών, αποτελεί βόμβα στα θεμέλια της διοικητικής αυτοτέλειας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Με τα όσα ενδεικτικά παρέθεσα, είναι απορίας άξιον γιατί Διοίκηση της ΚΕΔΕ, ενώ διαπιστώνει ότι οι Κυβερνητικές υποσχέσεις και δεσμεύσεις μένουν ανεκπλήρωτες, δεν αλλάζει τακτική.

Μήπως το επικείμενο συνέδριο της είναι μια πρώτης τάξεως ευκαιρία να δώσει μια δυναμική απάντηση στις πολιτικές της Κυβέρνησης που οδηγούν τους Δήμους σε αδιέξοδο;