Οι Δήμοι θα εντείνουν τις προσπάθειες

ΠΕΔ ΗΠΕΙΡΟΥ ΓΙΑ ΕΣΠΑ

Τη θέση ότι οι καθυστερήσεις που παρατηρούνται στην υλοποίηση έργων του Προγράμματος «Ήπειρος 2021-2027» έχουν αντικειμενική βάση και δεν οφείλονται σε αδιαφορία των Δήμων διατυπώνει η Περιφερειακή Ένωση Δήμων Ηπείρου (ΠΕΔ), με αφορμή τη συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΕΣΠΑ που πραγματοποιήθηκε στα Ιωάννινα.

Όπως αναφέρει σε ανακοίνωση της ΠΕΔ Ηπείρου, από τις παρουσιάσεις των στελεχών της Διαχειριστικής Αρχής προκύπτει ότι το πρόγραμμα καταγράφει υψηλούς ρυθμούς ως προς την εξειδίκευση δράσεων και την έκδοση προσκλήσεων, ωστόσο σε ορισμένους άξονες εμφανίζονται καθυστερήσεις στη σύναψη συμβάσεων και στην πραγματοποίηση δαπανών.

Από όσα εκτέθηκαν με λεπτομέρειες φαίνεται ότι η εκτέλεση του προγράμματος εμφανίζει υψηλούς ρυθμούς στην εξειδίκευση και την έκδοση προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων, αλλά στη σύναψη των συμβάσεων ανάθεσης εκτέλεσης των έργων και στις δαπάνες παρατηρούνται καθυστερήσεις σε ορισμένους άξονες. “Εννοείται ότι την συγκεκριμένη κατάσταση την γνωρίζουμε γιατί ασχολούμαστε καθημερινά με τις διαδικασίες ωρίμανσης, ένταξης και υλοποίησης έργων ΕΣΠΑ και προσπαθούμε να αντιμετωπίσουμε όλες τις δυσκολίες” σημειώνει η ανακοίνωση και προσθέτει: “Οι φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ βαθμού, δεν είναι οι μόνοι βασικοί δικαιούχοι του προγράμματος, καθώς υπάρχουν πολλές υπηρεσίες του κεντρικού κράτους και αποκεντρωμένες υπηρεσίες των Υπουργείων που συμμετέχουν σε μεγαλύτερο βαθμό μάλιστα στις διαδικασίες υλοποίησης του προγράμματος. Συνεπώς, οι Δήμοι έχουν μέρος του μεριδίου ευθύνης για την εξέλιξη της εφαρμογής του προγράμματος. Όπως είναι γνωστό, προκειμένου να εκπονηθούν οι αναγκαίες μελέτες, να υποβληθούν οι προτάσεις ένταξης στο ΕΣΠΑ , να διενεργηθούν οι διαγωνιστικές διαδικασίες και να ξεκινήσει η εκτέλεση και η παραγωγή δαπανών για ένα δημόσιο έργο, απαιτείται η αυστηρή τήρηση όλων των όρων και προϋποθέσεων που επιβάλλει η ελληνική και ενωσιακή νομοθεσία. Ειδικότερα δε, όταν πρόκειται για το ΕΣΠΑ γίνεται σε όλους κατανοητό ότι για να πληροί μια πρόταση τα προαπαιτούμενα ωριμότητας και αρτιότητας χρειάζεται σοβαρή και οργανωμένη προσπάθεια, πόροι και ικανός χρόνος. Όλες οι προαναφερόμενες διαδικασίες εξελίσσονται εντός ενός δύσκολου διαχειριστικού και άκρως γραφειοκρατικού περιβάλλοντος.

Σε όλα αυτά πρέπει να συνυπολογιστεί σοβαρά το γεγονός της σοβαρής υποστελέχωσης των Δήμων, αλλά και των υπηρεσιών που έχουν την αρμοδιότητα διαχείρισης του προγράμματος. Ενώ, δεν πρέπει να διαφύγει της προσοχής ότι το ποσοτικά ανεπαρκές προσωπικό των Δήμων, παράλληλα με την ενασχόλησή του με το ΕΣΠΑ, πρέπει να μεριμνήσει για την αποτελεσματική άσκηση και άλλων εξίσου σοβαρών καθηκόντων όπως π.χ. η διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας των σχολικών υποδομών, των υποδομών προσχολικής αγωγής, καθώς και των κοινωνικών δομών.

Συνεπώς, οι όποιες καθυστερήσεις παρουσιάζονται έχουν αντικειμενική αιτιολογική βάση και δεν οφείλονται σε αδιαφορία των Δήμων, οι οποίοι για προφανείς λόγους είναι οι πρώτοι που επιθυμούν την ταχεία ολοκλήρωση των έργων, για να αναδειχθεί η συμβολή τους στην ανάπτυξη της περιοχής και στην βελτίωση του επιπέδου της ποιότητας ζωής των κατοίκων της. Εξυπακούεται ότι το μήνυμα για την εντατικοποίηση των προσπαθειών εκτέλεσης των έργων ελήφθη και οι Δήμοι για μια ακόμη φορά θα κάνουν το χρέος τους, μέσα σε ένα αντίξοο, γραφειοκρατικό και απαιτητικό περιβάλλον και χωρίς την απαραίτητη στελέχωση, με τις απαραίτητες συνεργασίες μεταξύ των δημοτικών υπηρεσιών και της διαχειριστικής αρχής του προγράμματος”.

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν μένει μόνο στο επίπεδο της εκτέλεσης έργων στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, αλλά υποστηρίζει ενεργά προσπάθειες ενεργοποίησης των επιχειρήσεων της περιοχής, προκειμένου να διασφαλιστεί η βιώσιμη λειτουργία δράσεων που έχουν χρηματοδοτηθεί και χρηματοδοτούνται από τα ευρωπαϊκά προγράμματα. Στο πλαίσιο αυτό, ο Πρόεδρος του Δ.Σ. της ΠΕΔ Ηπείρου Παναγιώτης Νταής, συμμετείχε στη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε την Πέμπτη 18 Ιουνίου στην Άρτα με θέμα την ενεργοποίηση του Δικτύου Επιχειρήσεων της Πολιτιστικής Διαδρομής Αρχαίων Θεάτρων της Ηπείρου.

Στη συνάντηση, στην οποία συμμετείχε ο Περιφερειάρχης Ηπείρου Αλ. Καχριμάνης και ο Δήμαρχος Αρταίων κ. Χρ. Σιαφάκας, συζητήθηκε η νομική μορφή που θα αποκτήσει το δίκτυο, καθώς και ο «οδικός χάρτης» των επόμενων ενεργειών.

Στην παρέμβασή του, ο Πρόεδρος της ΠΕΔ Ηπείρου, τόνισε την ανάγκη υποστήριξης από την επιχειρηματική κοινότητα της Ηπείρου, της προσπάθειας να λειτουργήσει αποτελεσματικά ένα ολιστικό τουριστικό προϊόν, βασισμένο στα συγκριτικά πλεονεκτήματα της περιοχής, τα οποία είναι η πολιτιστική κληρονομιά, το φυσικό περιβάλλον και η αγροδιατροφή.

Π. Μπούρχας